在1月30日的国情咨文中,美国总统特朗普透露,在未来数周内将对一份移民法案进行投票,其中将大幅缩减亲属移民。特朗普的主张引发了部分美国华人的担忧,一旦特朗普的移民法案通过,许多华人移民希望将父母接到美国奉养的愿望或将难以实现。鉴于此,2月3日,美国华人在、克利夫兰、和多地同时发起活动,特朗普削减亲属移民的方案。
“我的父母亲都还没有来过美国,目前在帮他们申请探亲的签证,每次停留时间最长不得超过六个月,而且不能有移民倾向才可以拿到旅游探亲签证。长远来说,我希望能将他们接到身边好尽孝。”目前在美国工作的华人张倩(化名)女士对澎湃新闻()说。
几年前张倩在完成了博士学业,今年刚刚在美国开办了自己的翻译公司。特朗普的移民法案让她担心,未来可能无法申请父母赴美团聚。“我本身是独生子女,父母再年老一些就只能依靠我了。”说到特朗普的移民对自己影响,张倩的线日,特朗普在他的首次国情咨文中指出,将对美国现行的移民体系进行大幅,其中包括被他称之为“链式移民”的亲属移民制度。
“根据现行的移民法,一名移民可以将无限多远亲带进美国。在我们的计划下,我们将只关注直系家属,减少对其他人的接收:只接收配偶和孩子。”特朗普在时说。
全美律师协会移民法分会副会长华强律师6日在接受澎湃新闻()采访时强调,缩减子女申请父母移民,对于美国华人而言将难以接受。
“以打击犯罪为目的整治非法移民还能理解,但是以种种借口大砍移民,我觉得不太可理解。我反对那些纯粹为了到美国来拿福利的人,但是许多华人接父母到美国不是为了拿福利,而是为了父母团圆,父母链是不能砍掉的。如果砍掉子女申请父母移民的话,受影响的不仅仅是华裔,还有其他族裔。移民(政策)影响各个族裔,大部分亚裔都有尊老养老的传统,不只是华人。所以这会伤及很多亚裔的家庭以及父女的关系。”华强说道。
根据现行法律,美国绿卡持有者可以为其配偶和未婚子女提供永久居留。美国也可以为其父母、兄弟姊妹和已婚成年子女提供。据美国国土的统计数据,从2007年到2016年,1100万移民中有700万移民是通过这种方式进入美国的。
“这些项目带来了我们不能承担的风险。是时候对这些过时的移民进行了,并最终将我们的移民系统带入21世纪。”特朗普在国情咨文中对所谓的“链式移民”提出了激烈的,“过去的几周内,两起纽约袭击背后的恐怖都是通过抽签和链式移民进入美国的。”
不过,对于特朗普“链式移民”的,许多美国和专家并不认可。美国网络《沙龙》2月4日刊文说,所谓的“链式移民”并非某种对美国的新“”。恰恰相反,这是美国移民历史中的一种“古老传统”,因为许多美国人的祖先就是这样来到美国的。
大学圣迭戈分校比较移民研究中心主任大卫·斯哥特·菲茨杰拉德(David Scott FitzGerald)2月4日也在美国《山报》发表文章说,自19世纪以来,家庭团聚一直是美国移民政策一项核心原则,19世纪末以后的历次移民中,“家庭对美国有益”是一个恒久的主题,这是一个在辩论中没有的共识。
菲茨杰拉德还指出,特朗普在国情咨文中对“链式移民”的是在“”。特朗普在国情咨文中声称,“根据现行失败的移民法,一名移民可以将无限多的远亲带进美国。”而菲茨杰拉德指出,特朗普的说法显然是错误的。因为,在现行法律下,仅允许美国帮助其最亲密的家属,包括配偶、子女、父母和兄弟姊妹。根本不存在特朗普所声称的“无限多”。而特朗普的移民方案将把成年子女、父母和兄弟姊妹排除在外。
“不了解情况的美国人认为移民可以轻易申请非直系亲属。实际上在目前的‘亲属团聚’移民政策下,只能申请直系亲属。”张倩提醒说,“特朗普的言论加深了人们的。特别有意将‘亲属团聚’说成‘链式移民’,一方面暗指移民接连不断地移入亲戚,另一方面强调移民是美国人的包袱。”
在旅居美国近20年的彭纳先生在谈及特朗普对移民的态度时直言:“不管是移民还法移民,他就是要打击移民”。
从去年开始,特朗普和党人就已在酝酿向美国的移民“开刀”。2017年8月,特朗普与党汤姆·卡顿和大卫·珀杜共同公布了最新版本的《美国增强就业移民法案》(简称RAISE法案),该法案如果通过,美国将效法和实施积分制移民审核策略,同时每年的移民数量将减少一半之多。
今年1月10日,司法委员会鲍勃·古德拉特(Bob Goodlatte)提交了一份名为《捍卫美国未来》(HR 4760)的移民法案。根据他的提议,美国的父母、成年子女、兄弟姐妹、绿卡配偶以及孩子的移民资格全部取消。这一移民法案被美国形容为自1920年代移民法案修改以来,最严苛的移民法案。
特朗普和党人的移民方案遭到党的强烈反对。据《纽约时报》报道,特朗普发表国情咨文时,党人怒不可遏。而当他谈到应该获得身份的移民为大家庭入籍作的额度时,他们开始发出嘘声。
《纽约时报》说,特朗普表面上对美国多元的人口表现出宽容和赞赏。但实际上,他私底下曾在与顾问的交谈中贬低移民。1月10日,特朗普在白宫与两党议员讨论移民法案时曾称非洲、中美洲等国家为“粪坑国家”(hole countries),质疑为何要接受这些国家的移民,认为应多接纳挪威移民,此番惊人言论令哗然。
人们最初以为,特朗普的打击对象法移民,如今看来他对移民也毫无善意。特朗普上台以来,对于包括华人在内的外国人进入美国的正在逐步加强。
据报道,特朗普执政后,美国移民从严加强对H-1B工作签证的审核,由于审核时间越来越久、工资要求更为严格,且政策摇摆不定,许多中国学生留美意向已不如往年。
据美国电视新闻网(CNN)报道,2月6日特朗普又签署了一个总统备忘录,责成国土、司法部、国务院以及其他情报部门一起在6个月内成立一个“国家审查中心”,以审查想进入美国的移民还有旅客。
目前还不清楚“国家审查中心”将以何种标准来审查移民与观光客。但根据备忘录,受影响的人包括那些美国签证申请者,美国免签计划申请者,或其他移民福利与计划相关者。
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